第十七届“勷勤论坛”政治与公共管理学院分论坛之区域治理中省市县府际关系研究 ——“南粤讲坛”第108期

1949年以来，我国的省、市、县府际关系始终处于动态调整之中，影响着我国经济发展、社会服务的方方面面。10月29日晚上，浙江大学公共管理学院教授吴金群受邀莅临我院主讲“区域治理中省市县府际关系研究”专题讲座。本次讲座由学院副院长孙中伟主持，学院院长杨爱平、中山大学政治与公共事务管理学院教授张紧跟，我院教师秦天丽、彭显耿等出席讲座。众多研究生积极参与。

吴金群进行专题分享

讲座伊始，吴金群回顾省、市、县府际关系的演变与改革进程，引入省管县改革的背景与意义。随后，他梳理行政层级扁平化的条件，并基于八个量化标准对26个省区进行聚类分析，总结出行政区划改革的重点与难点。紧接着，他分享其团队基于对地方问卷调查的数据结果，从实践者的角度了解市管县、省管县体制改革的作用。他强调应采取分类推进策略，从形成改革共识、职能转变、法律法规配套设施等多方面逐步推进省管县体制改革。最后，吴金群以西方体制中新老区域主义纷争为例，提出探索在区域善治视角下“强市”和“活县”兼容共生的可能性。

张紧跟进行总结

在交流分享环节，杨爱平表示，城市区域治理在现实中是较为凸显的问题，从府际关系看区域治理非常有意义。张紧跟指出，吴金群教授展示了其团队近二十年的研究成果，清晰梳理出府际关系的历史发展脉络，并引出了许多可供讨论的重大问题。彭显耿分享了他的研究发现，提出研究者可从都市圈角度去讨论“准区域”模型。

现场师生交流

最后，现场师生和吴金群教授就“都市圈中的城市应如何平衡国家政治战略和经济发展”“‘府际关系’的概念应如何操作化”“探索县辖市的优势”等问题开展深入探讨。

本次讲座引导学生深入思考我国行政区划体制改革问题，使同学们能更深刻地理解我国政府间的关系，从而为未来学术研究奠定坚实的基础。

合影留念